Реформа перетворювала селянську станову волость у безстанове земство. Голосні обиралися на основі загального, прямого, рівного та таємного голосування. Волосні земства мали займатися питаннями продовольства, охороною громадського порядку, підтримкою шкіл та місцевих доріг.
Видання вийшло під час запеклої політичної боротьби. Більшовики, прийшовши дo влади, ліквідували волосні земства наприкінці 1917 – на початку 1918 років, замінивши їх радами.
